Постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП
"О порядке переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы"
(с изменениями от 15 ноября 2005 г.)
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ и Закона города Москвы от 29.09.99 N 37 (в редакции Закона города Москвы от 07.04.2004 N 22) "О порядке переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы", обеспечения единого порядка при организации и проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и применения принципа "одного окна" для сокращения сроков оформления разрешительных документов на эти работы Правительство Москвы постановляет:
1.1. Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения (приложение 1).
1.2. Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах (приложение 2).
- согласование в режиме "одного окна" переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах;
- разрешение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах, являющихся собственностью города Москвы;
- надзор за соблюдением установленных правил производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах;
- организацию приемки завершенного переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах с оформлением соответствующих актов;
- согласование ранее выполненных самовольно переустройств и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений в жилых домах, если они не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью.
3. Утвердить Регламентную схему подготовки, согласования и выдачи заявителю конечного документа - разрешения на переустройство помещений и производство связанных с ним ремонтно-строительных работ в жилом доме, оформленного на основании распоряжения Мосжилинспекции (приложение 3).
4. Утвердить и с 25 февраля 2005 года ввести в действие норматив города Москвы по эксплуатации жилищного фонда (ЖНМ-2005/01) Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы (приложение 4).
5. Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция):
- в месячный срок подготовить и направить в Москомархитектуру предложения по уточнению Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ, необходимые для его приведения в соответствие с Законом города Москвы от 29.09.99 N 37 и настоящим постановлением.
- усилить контроль за проводимыми в жилых домах ремонтно-строительными работами, имея в виду установление фактов несанкционированного переустройства жилых и нежилых помещений и принятие мер к нарушителям в соответствии с законодательством. При этом обеспечить, в первую очередь, выполнение требований, определяющих порядок заселения домов после завершения строительства;
- осуществить передачу Мосжилинспекции аккумулированной в межведомственных комиссиях районов и административных округов информации по выданным ранее разрешениям на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах для обеспечения преемственности принятых ими решений. Сроки и условия передачи предварительно согласовываются с Мосжилинспекцией. После этого указанные комиссии прекращают рассмотрение вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых домах;
- организовать с участием Мосжилинспекции информационно-пропагандистскую работу среди населения по вопросам подготовки, оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах (семинары, наглядная информация в подъездах жилых домов, встречи руководителей органов исполнительной власти с жителями, привлечение к этой работе старших по домам и подъездам, председателей ТСЖ и ЖСК);
- обеспечить взаимодействие с Мосжилинспекцией в части принятия мер по выявленным фактам несанкционированного переустройства, включая подачу совместных исковых заявлений в суды.
8.1. Пункт 2.2.1 приложения 1 дополнить дефисом следующего содержания:
"- соблюдения сроков производства работ, норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах.".
"2.2.10. Согласовывает проектную документацию на работы по монтажу газового оборудования в жилых домах, помещениях в них, отдельных жилых помещениях.".
8.3. Приложение 1 дополнить пунктами 2.2.15, 2.2.16 следующего содержания:
"2.2.15. Осуществляет в качестве уполномоченного органа Правительства Москвы прием и рассмотрение в режиме "одного окна" заявок от граждан и юридических лиц с последующей выдачей им разрешений (или обоснованных отказов в разрешении) на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах и производство связанных с этим ремонтно-строительных работ.
2.2.16. Проводит комиссионную приемку выполненных работ с утверждением актов о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах.".
9. Опубликовать настоящее постановление в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
Мэр Москвы |
Ю.М. Лужков |
к постановлению Правительства Москвы
Перечень
мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения
(с изменениями от 15 ноября 2005 г.)
I. Мероприятия (работы) по переустройству
│ N │ Мероприятия (работы) │ Выполняются: │
│п/п│ │ │
│1 │Перестановка сантехнических приборов в сущест-│по эскизу│ │
│ │вующих габаритах туалетов, ванных комнат, ку-│ │ │
│ │хонь │ │ │
│2 │Устройство (перенос) туалетов, ванных комнат,│ │по проекту│
│3 │Перестановка нагревательных (отопительных) и│по эскизу│ │
│ │газовых приборов (исключая перенос радиаторов│ │ │
│ │в застекленные лоджии, балконы) без прокладки│ │ │
│ │дополнительных подводящих сетей │ │ │
│4 │Установка бытовых электроплит взамен газовых│ │по проекту│
│ │плит или кухонных очагов │ │ │
│5 │Замена и (или) установка дополнительного обо-│ │по проекту│
│ │увеличением энерго-, водопотребления и (или) с│ │ │
│ │заменой существующих или прокладкой дополни-│ │ │
│ │тельных подводящих сетей (исключая устройство│ │ │
│ │полов с подогревом от общедомовых систем водо-│ │ │
│ │снабжения и отопления) │ │ │
II. Мероприятия (работы) по перепланировке
│ N │ Мероприятия (работы) │ Выполняются: │
│п/п│ │ │
│1 │Разборка (полная, частичная) ненесущих перего-│по эскизу│ │
│ │родок (исключая межквартирные) │ │ │
│2 │Устройство проемов в ненесущих перегородках│по эскизу│ │
│ │(исключая межквартирные) │ │ │
│3 │Устройство проемов в несущих стенах и межквар-│ │по проекту│
│ │тирных перегородках (при объединении помещений│ │ │
│ │по горизонтали) │ │ │
│4 │Устройство проемов в перекрытиях (при объеди-│ │по проекту│
│ │нении помещений по вертикали) │ │ │
│5 │Устройство внутренних лестниц │ │по проекту│
│6 │Заделка дверных проемов в перегородках и несу-│по эскизу│ │
│7 │Устройство перегородок без увеличения нагрузок│по эскизу│ │
│8 │Устройство перегородок (с увеличением нагру-│ │по проекту│
│ │зок) и несущих стен │ │ │
│9 │Изменение конструкции полов (с увеличением на-│ │по проекту│
│ │и дверных проемов во внешних ограждающих│ │ │
│ │конструкциях (стенах, крышах) с сохранением│ │ │
│ │конструкций, отделяющих балконы, лоджии от│ │ │
│ │внутренних помещений (т.е. не предусматриваю-│ │ │
│ │щее объединения внутренних помещений с лоджия-│ │ │
│ │ми и балконами и превращения остекленных бал-│ │ │
│ │конов и лоджий в эркеры) │ │ │
│ │лец или лестниц), входов-тамбуров │ │ │
│13 │Ликвидация или изменение формы тамбуров без│ │по проекту│
│ │увеличения их внешних габаритов │ │ │
│15 │Изменение формы (пластики) существующих лест-│ │по проекту│
│ │ниц (крылец), в том числе с устройством панду-│ │ │
│ │раздвижных и "карусельных" дверей) и витрин в│ │ │
│ │пределах габаритов существующих элементов зда-│ │ │
│ │ний, строений, сооружений (крыльцо, пандус,│ │ │
│ │дебаркадер, стилобат) площадью до 30 м2, не│ │ │
│ │предусматривающее иное, чем тамбур или витри-│ │ │
│ │на, функциональное использование и присоедине-│ │ │
│ │ние (занятие) дополнительного земельного│ │ │
│ │ем рисунка) │зу, со-│ │
│ │ │ному в│ │
│ │ │порядке, │ │
│ │ │ленном │ │
│ │ │Москомар-│ │
│ │ │хитекту- │ │
│ │ │рой │ │
│ │ционеров, антенн, защитных сеток и т.п.), а│ │ │
│ │также элементов, обеспечивающих беспрепятст-│ │ │
│ │венное передвижение маломобильных групп насе-│ │ │
│ │ления: выжимных телескопических лифтов, двух-│ │ │
│ │рядных поручней и т.д. │ │ │
│ │рукций, балконов и лоджий │ │по проекту│
│ │ │ │сованному │
│ │ │ │в порядке,│
│ │ │ │установ- │
│ │ │ │Москомар- │
│ │ │ │хитектурой│
1. Мероприятия (работы), подлежащие выполнению по проекту, согласовываются с надзорными органами в порядке, установленном Правительством Москвы.
2. Технический учет изменений производится ГУП МосгорБТИ на основании утвержденного Мосжилинспекцией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме в установленном порядке. При этом, если переустройство и (или) перепланировка помещения были выполнены до принятия Мосжилинспекцией соответствующего решения о согласовании и были ранее отражены в материалах технического учета как несанкционированные, проведение повторной технической инвентаризации не требуется.
3. Мероприятия (работы), выполняемые без оформления проектной и разрешительной документации:
3.1. Ремонт (косметический) помещений, в том числе с заменой наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета.
3.2. Устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету).
3.3. Замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.
к постановлению Правительства Москвы
Перечень
ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах
(с изменениями от 15 ноября 2005 г.)
3.7. Предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
к постановлению Правительства Москвы
Регламентная схема
подготовки, согласования и выдачи заявителю конечного документа
(с изменениями от 15 ноября 2005 г.)
Конечный документ - Решение о согласовании переустройства и
(или) перепланировки жилых и нежилых
помещений и производства
ремонтно-строительных работ в жилых домах
(распоряжение Мосжилинспекции)
Сроки оформления документа - в установленный ЖК РФ срок (45 дней)
│Наименование документов,│Наименования территори-│Срок согла-│Стои- │
│имеющих отношение непо-│альных, отраслевых ор-│сования (вы-│мость │
│средственно к заявителю │ганов исполнительной│дачи заклю-│подго- │
│ │власти города Москвы,│чения) в│товки и│
│ │городских организаций и│пределах об-│выдачи │
│ │территориальных органов│щего срока│конеч- │
│ │федеральных органов ис-│подготовки и│ного │
│ │полнительной власти│выдачи ко-│доку- │
│ │либо их территориальных│нечного до-│мента │
│ │подразделений в адми-│кумента, ус-│ │
│ │нистративных округах,│тановленного│ │
│ │наделенных полномочиями│в Едином ре-│ │
│ │по подготовке и выдаче│естре доку-│ │
│ │промежуточных согласо-│ментов │ │
│ │ваний (заключений) │ │ │
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
│ке жилого помещения по│ │ │ │
│тельством РФ (для нежилых│ │ │ │
│помещений и жилых помеще-│ │ │ │
│ний, переводимых в нежилые│ │ │ │
│тановленной форме) │ │ │ │
│2) правоустанавливающие│ │ │ │
│мещение (подлинники или│ │ │ │
│засвидетельствованные в│ │ │ │
│пии) │ │ │ │
│го или нежилого помещения,│ │ │ │
│ке │ │ │ │
│переустраиваемого и (или)│ │ │ │
│перепланируемого жилого│ │ │ │
│ем по формам БТИ) │ │ │ │
│форме всех членов семьи│ │ │ │
│нанимателя (в том числе│ │ │ │
│членов семьи нанимателя),│ │ │ │
│занимающих переустраивае-│ │ │ │
│новании договора социаль-│ │ │ │
│заявителем является упол-│ │ │ │
│представление предусмот-│ │ │ │
│перепланируемого жилого│ │ │ │
│циального найма) │ │ │ │
│допустимости проведения│ │ │ │
│переустройства и (или)│ │ │ │
│ется памятником │ │ │ │
к постановлению Правительства Москвы
│ Норматив города Москвы │ ЖНМ-2005/01 │
│ по эксплуатации жилищного фонда │ │
│Регламент оформления и проведения пере-│Утвержден и введен в действие│
│нежилых помещений в жилых домах на терри-│Москвы от 8 февраля 2005 г.│
Дата введения в действие - 25 февраля 2005 года
1.1. Настоящий норматив "Регламент оформления и проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы" (далее - Регламент) разработан в соответствии с требованиями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2004 г. N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций". Регламент имеет целью установление единого порядка переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, принятия в режиме "одного окна" решений о его согласовании, осуществления контроля за ходом ремонтно-строительных работ, проведения приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки.
- физических и юридических лиц, владеющих помещениями в жилых домах на праве собственности, найма, аренды, пользования;
- юридических и физических лиц, осуществляющих управление жилыми домами, проектирование переустройства и (или) перепланировки и ремонтно-строительные работы;
- должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы.
1.3. Нарушение требований Регламента влечет административную ответственность, установленную:
- Законом города Москвы от 20 декабря 1995 г. N 26 (в редакции Закона города Москвы от 26 июня 2002 г. N 35) "Об административной ответственности за нарушение нормативов Москвы по эксплуатации жилищного фонда";
- Законом города Москвы от 3 июля 2002 г. N 38 "О государственном контроле за учетом и использованием объектов нежилого фонда города Москвы" (по расположенным в жилых домах объектам нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы).
2. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах
Копии документов должны быть нотариально заверены либо представляться вместе с подлинниками, которые после проверки возвращаются Заявителю.
Копии плана помещений и экспликаций БТИ должны быть получены из органов технической инвентаризации не позднее одного года от даты подачи Заявления.
Если планируемые мероприятия (работы) требуют разработки и согласования проектов, то они должны разрабатываться на весь объем работ.
К разработке проектной документации, как правило, привлекаются проектные организации, лицензированные в установленном порядке.
В договорах должны предусматриваться обязательные условия по согласованию проекта с надзорными органами и ведению авторского надзора (последнее может оформляться отдельным договором).
Состав проектной документации и требования по ее согласованию определяются в соответствии с Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ.
Проектная документация на ранее выполненные переустройство и (или) перепланировку жилых помещений представляется в виде выполненных специализированными проектными организациями исполнительных чертежей и технического заключения о допустимости и безопасности произведенных ремонтно-строительных работ.
По нежилым помещениям в жилых домах на ранее выполненные переустройство и (или) перепланировку представляется проектная документация, согласованная в установленном порядке.
В жилых домах в период проведения ремонтно-строительных работ не допускается:
- производить работы в воскресные и праздничные нерабочие дни;
- начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 часов и (или) заканчивать их позднее 19.00 часов;
- применять при производстве работ оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации;
- вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям;
- загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования;
- использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки.
Одновременно Заявителю (подрядной организации) выдается Журнал производства ремонтно-строительных работ (далее - Журнал) по форме и в порядке, установленными Мосжилинспекцией.
3. Производство работ по переустройству и (или) перепланировке
- перечень обязательных контрольных мероприятий;
- состав и последовательность приемки работ, конструкций и инженерного оборудования;
- перечень технической документации, по которой должен осуществляться контроль;
- перечень исполнительной документации, подлежащей предъявлению при приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.
- разрешительной и проектной документацией;
- установленными сроками и режимом производства работ;
- правилами и нормами производства и приемки работ;
- указаниями технического надзора Заказчика и (или) авторского надзора проектной организации;
- указаниями (предписаниями) контрольных органов.
- комплекта документации, необходимой для производства работ и проверки соответствия нормам и правилам их производства;
- инженерного оборудования и изделий, соответствующих реализуемым проектным решениям.
3.6. В ходе приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах Исполнитель работ предъявляет приемочной комиссии исполнительную техническую документацию в соответствии с п. 3.3 настоящего Регламента.
4. Контроль соблюдения норм и правил производства и приемка завершенных работ
Планы проверок разрабатываются на весь период разрешенной продолжительности работ (помесячно с установлением периодичности проверок) и являются внутренними документами Мосжилинспекции.
Нарушения технологии, норм и правил производства ремонтно-строительных работ фиксируются в официальных документах Мосжилинспекции. На их устранение производителю работ выдаются предписания установленной формы.
- наличие, качество и состояние технической документации на производство работ;
- соблюдение технологического процесса переустройства и (или) перепланировки помещений, контрольных операций в процессе переустройства и обеспеченность их необходимым измерительным оборудованием и инструментом;
- выполнение предписаний Мосжилинспекции, выданных в ходе переустройства; правильность и полноту проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования смонтированного инженерного оборудования;
- своевременность устранения недостатков в технической документации и производстве работ, выявленных при проверках.
4.8. После завершения работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах оформляется акт (приложение к Регламенту) комиссией в составе Заявителя и представителей:
- Мосжилинспекции (председатель приемочной комиссии);
- Территориального органа исполнительной власти (Управы района);
- Управляющего жилым домом;
- Разработчика проекта (авторского надзора);
- Исполнителя (производителя работ).
Персональный состав комиссии предварительно согласовывается с территориальным органом исполнительной власти города Москвы и утверждается в порядке, устанавливаемом Мосжилинспекцией.
При невозможности личного участия Заявителя в работе комиссии другое лицо, представляющее его интересы, должно иметь нотариально заверенную доверенность.
Указанный выше акт удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме в соответствии с разрешительной и проектной документацией.
Утверждаю
______________________________________
(Должностное лицо Мосжилинспекции)
________________ (___________________)
(личная подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Акт
о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме
Адрес объекта: ________________________________ ________ ________ _______
(ул./пер. и т.д.) (N дома) (N кор.) (N кв.)
Помещение _____________________________________ __________________ ______
Комиссия в составе представителей:
- Авторского надзора проектной организации - ____________________________
- Заявителя (Заказчика) - ____________________________
1. Предъявлены к комиссии следующие мероприятия (работы):
(с указанием помещений, элементов, инженерных систем)
2. Ремонтно-строительные работы выполнены:
(наименование и реквизиты производителя работ)
3. Проектная (исполнительная) документация разработана:
(состав документации, наименование и реквизиты автора)
утверждена ____________________________________ "__" _______ 200_ г.
4. Ремонтно-строительные работы произведены в сроки:
начало работ "__" _______ 200_ г.; окончание "__" _______ 200_ г.
5. На основании осмотра в натуре предъявленных к приемке помещений
(элементов, инженерных систем) и ознакомления с проектной
5.1. _______________________________________________________________
(соответствует проекту/не соответствует - указать)
(замечания надзорных органов - (указать: устранены/не устранены)
Решение комиссии:
1. Считать предъявленные комиссии мероприятия (работы):
выполненными в соответствии/не в соответствии с требованиями нормативных
2. Снять с контроля распоряжение Мосжилинспекции от "__" _______
3. Присвоить переустроенному и (или) перепланированному помещению
4. Считать настоящий Акт основанием для проведения
1. Исполнительные чертежи: _________________________________________
(проектные материалы с внесенными
в установленном порядке изменениями)
2. Акты на скрытые работы: _________________________________________
(указать)
3. Акты приемки отдельных систем: __________________________________
(указать)
4. Журнал ремонтно-строительных работ - на _____ листах
Председатель комиссии ________________ (___________________)
(личная подпись) (расшифровка подписи)
________________ (___________________)
________________ (___________________)
________________ (___________________)
________________ (___________________)